Apuntamentos á nova Lei do Solo

Vicep Executivo - Revista Abril 2016

Cando se lle deu luz verde á LOUGA (Lei de Ordenación Urbana e Protección do Medio Rural de Galicia) en decembro de 2002, nin os seus cálculos máis pesimistas facían pensar que a súa adaptación ía ser tan escasa: os 83 PXOM aprobados desde entón e axeitados a esta lei é un pobre resultado no tempo. De feito, a día de hoxe, pouco máis dun cuarto dos municipios galegos teñen o seu plan adaptado á LOUGA.

Que quere dicir isto? Que o esforzo que supón a execución dun Plan Xeral, desde o seu comezo ata a súa aprobación definitiva, é moi grande e presenta un camiño moi longo. Implica moitos organismos e require un claro convencemento do goberno municipal de que elaboralo servirá de directriz para o desenvolvemento do municipio nun prazo superior a 10 anos, dotando a todas as actuacións no territorio de seguridade xurídica.

A lei aprobada no Parlamento Galego o pasado 9 de febreiro implica algunhas liñas de actuación que poden aliviar este esforzo titánico. No caso dos municipios máis pequenos, a creación dunha figura nova chamada Plan Básico Autonómico, pretende paliar a escaseza de medios técnicos e xurídicos e acurtar os tempos de redacción.

En canto aos municipios cunha poboación superior e maior complexidade urbanística, esta nova Lei modifica a tramitación dos PXOM, tentando que os prazos de execución se reduzan. A consellería competente recompilará toda a documentación inicial e tamén emitirá os informes sectoriais necesarios para a tramitación, nun prazo máximo de 3 meses. Ademais, os concellos con máis de 50.000 habitantes terán competencia para aprobar definitivamente o seu plan xeral, limitándose a intervención autonómica á emisión de informes preceptivos e vinculantes.

Respecto da clasificación do solo, defínese o chan urbano non consolidado respecto da lexislación estatal, elimínase a condición de distancia máxima en núcleos tradicionais, simplifícanse as condicións excesivamente regradas referidas a condicións volumétricas e clarifícanse as obrigas de cesión. Aínda que a implicación das administracións sectoriais será máis directa, segue sendo o redactor quen reúne toda a información e coordina as necesidades e obrigacións do territorio e dos seus habitantes.

En canto á controvertida situación dos edificios que se atopen fóra de ordenación, introdúcese unha nova definición da mesma na que se fala da incompatibilidade co plan (por exemplo, en caso de resultar afectados por sistemas de titularidade pública: viarios, zonas verdes, equipamentos). Isto quere dicir que moitas das edificacións que hoxe se consideran fóra de ordenación por infrinxir algún parámetro urbanístico (voos, altura, ocupación) seguirán sen estar acordes ao plan, pero non se considerarán fóra de ordenación pola non incompatibilidade co desenvolvemento do mesmo. Isto, aínda que urbanisticamente non ten moita repercusión, si a terá a outros efectos, por exemplo na aplicación da lexislación hipotecaria, e na valoración das propias edificacións.

Cos seus puntos mellorables, a nova lei simplifica e axiliza a elaboración dos PXOM, que son a ferramenta que todos os concellos precisan: o PXOM é para un Concello o que a Carta Magna é para un Estado. Conclúo con outra reflexión:, tanto durante a tramitación da lei como desde a súa aprobación, escoito a miúdo que agora os propietarios das vivendas inacabadas polo exterior van ser sancionados. Non deixa de sorprenderme tal afirmación xa que, isto mesmo, estaba xa na anterior lei.

Manuel Mirás

Vicepresidente executivo da Fegamp e alcalde de Oroso

Anuncios
Esta entrada fue publicada en Concello de Oroso, Sin categoría, Socialistas de Oroso y etiquetada , . Guarda el enlace permanente.

Queres comentar algo?

Introduce tus datos o haz clic en un icono para iniciar sesión:

Logo de WordPress.com

Estás comentando usando tu cuenta de WordPress.com. Cerrar sesión /  Cambiar )

Google+ photo

Estás comentando usando tu cuenta de Google+. Cerrar sesión /  Cambiar )

Imagen de Twitter

Estás comentando usando tu cuenta de Twitter. Cerrar sesión /  Cambiar )

Foto de Facebook

Estás comentando usando tu cuenta de Facebook. Cerrar sesión /  Cambiar )

Conectando a %s